Aprueban directiva de “Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión en las Entidades del Gobierno Nacional”

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Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión en las Entidades del Gobierno Nacional

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Aprueban la Directiva N° 006-2021-CG/INTEG, “Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión en las Entidades del Gobierno Nacional” y dictan diversas disposiciones

RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA

Nº 122-2021-CG

Lima, 20 de mayo de 2021

VISTOS:

La Hoja Informativa Nº 000040-2021-CG/INTEG, de la Subgerencia de Integridad Pública; el Memorando Nº 000070-2021-CG/GPREDE, de la Gerencia de Prevención y Detección; y, la Hoja Informativa Nº 000195-2021-CG/GJN de la Gerencia Jurídico Normativa, de la Contraloría General de la República;

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo al artículo 82 de la Constitución Política del Perú, la Contraloría General de la República es el encargado de supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas al control;


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Que, conforme al artículo 16 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y modificatorias, esta Entidad Fiscalizadora Superior se encuentra dotada de autonomía administrativa, funcional, económica y financiera, que tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadanía para su adecuada participación en el control social;

Que, el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27785, establece que es atribución del Sistema Nacional de Control efectuar la supervisión, vigilancia y verificación de la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado, el cual también comprende supervisar la legalidad de los actos de las instituciones sujetas a control en la ejecución de los lineamientos para una mejor gestión de las finanzas públicas, con prudencia y transparencia fiscal, conforme a los objetivos y planes de las entidades, así como de la ejecución de los presupuestos del Sector Público y de las operaciones de la deuda pública; asimismo, el literal c) del referido artículo, establece que es atribución del Sistema Nacional de Control, impulsar la modernización y el mejoramiento de la gestión pública, a través de la optimización de los sistemas de gestión y ejerciendo el control gubernamental con especial énfasis en las áreas críticas sensibles a actos de corrupción administrativa;

Que, los artículos 6 y 7 de la Ley Nº 27785, señalan que el control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control; se precisa además que es responsabilidad del Titular de la entidad fomentar y supervisar el funcionamiento y confiabilidad del control interno para la evaluación de la gestión y el efectivo ejercicio de la rendición de cuentas, propendiendo a que éste contribuya con el logro de la misión y objetivos de la entidad a su cargo;

Que, por su parte los literales inciso t) y u) del artículo 22 de la Ley Nº 27785, establecen respectivamente que, es atribución de la Contraloría General de la República, emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar operativamente medidas y acciones contra la corrupción administrativa, a través del control gubernamental, promoviendo una cultura de honestidad y probidad de la gestión pública, así como la adopción de mecanismos de transparencia e integridad al interior de las entidades, considerándose el concurso de la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil; y, de establecer los procedimientos necesarios para que los titulares de las entidades rindan cuenta oportuna ante el Órgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, así como de los resultados de su gestión;

Que la Septuagésima Octava Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, estableció que a partir de la vigencia de la citada norma y en los años presupuestales subsiguientes, las entidades públicas, de los tres niveles de gobierno, están obligados a registrar en el Aplicativo Informático “Rendición de Cuentas de Titulares” a cargo de la Contraloría General de la República, los Informes de Rendición de Cuentas de Titulares, conforme a las normas que emita esta Entidad Fiscalizadora Superior;

Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 159-2016-CG, se aprobó la Directiva Nº 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades”, que regula el procedimiento para que todo Titular de una entidad pública sujeta al ámbito del Sistema Nacional de Control cumpla con rendir cuentas a la Contraloría General de la República por el uso de los fondos o bienes del Estado, así como de los resultados de su gestión;

Que, con Resolución de Contraloría Nº 088-2016-CG, se aprobó la Directiva Nº 003-2016-CG/GPROD “Lineamientos Preventivos para la Transferencia de Gestión de las Entidades del Gobierno Nacional”, que regula el procedimiento para que los Titulares de las entidades del Gobierno Nacional, organismos autónomos y otros, ante el cese en su cargo o término de su mandato, realicen un correcto, eficiente y oportuno proceso de transferencia de gestión asegurando la continuidad en la prestación del servicio público;

Que, conforme a lo expuesto en la Hoja Informativa Nº 000040-2021-CG/INTEG, de la Subgerencia de Integridad Pública, resulta necesario aprobar un nuevo marco normativo que regule el proceso de Rendición de Cuentas así como el proceso de Transferencia de Gestión en las entidades del gobierno nacional; en un nuevo modelo para el procesamiento e intercambio de información, a fin que se realicen de manera efectiva, eficiente y oportuna, transparentando los resultados en el cumplimiento de los objetivos institucionales de la gestión pública en el uso de los recursos públicos o bienes del Estado y de los servicios públicos brindados, con el propósito de fomentar la continuidad en su prestación, en beneficio de la ciudadanía;

Que, conforme a lo informado por la Gerencia Jurídico Normativa mediante su Hoja Informativa Nº 000195-2021-CG/GJN, sustentada en la Hoja Informativa Nº 000216-2021-CG/AJ, de la Subgerencia de Asesoría Jurídica, y con base en los argumentos expuestos en la Hoja Informativa Nº 000040-2021-CG/INTEG, de la Subgerencia de Integridad Pública; el Memorando Nº 000070-2021-CG/GPREDE, de la Gerencia de Prevención y Detección y la conformidad de la Vicecontraloría de Gestión Estratégica e Integridad Pública, se considera jurídicamente viable la emisión de la Resolución de Contraloría que aprueba la Directiva “Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión en las Entidades del Gobierno Nacional”;

De conformidad con la normativa antes señalada, y en uso de las facultades previstas en el artículo 32 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº 006-2021-CG/INTEG, “Rendición de Cuentas y Transferencia de Gestión en las Entidades del Gobierno Nacional”, que en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.


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Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución de Contraloría Nº 088-2016-CG, que aprobó la Directiva Nº 003-2016-CG/GPROD “Lineamientos Preventivos para la Transferencia de Gestión de las Entidades del Gobierno Nacional”, y todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Resolución.

Artículo 3.- Disponer la inaplicación de la Directiva Nº 015-2016-CG/GPROD “Rendición de Cuentas de los Titulares de las Entidades”, aprobada por Resolución de Contraloría Nº 159-2016-CG, a las entidades del Gobierno Nacional comprendidas en el numeral 3 de la Directiva aprobada en el Artículo 1 de la presente Resolución.

Artículo 4.- Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano; y, a su vez ésta con su Anexo en el Portal del Estado Peruano (www.gob.pe), Portal Web Institucional (www.contraloria.gob.pe), y en la Intranet de la Contraloría General de la República.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

NELSON SHACK YALTA

Contralor General de la República

1955091-1