Congreso no puede estar por encima de la constitución

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Por Juan Carlos Ruiz Molleda, abogado de IDL

El Congreso va tras la Junta Nacional de la Justicia. La quiere descabezar para colocar gente obsecuente. No entiende ni respeta la separación y el equilibrio de poderes reconocido en el artículo 43 de la Constitución. No tolera que un poder del Estado como la JNJ controle a la Fiscal de la Nación. 

Como precisa Luis Castillo Cordoba, “El Paso del Estado legal de derecho al Estado constitucional de derecho significó que el principio de soberanía del Parlamento diera paso al principio de supremacía de la Constitución”.

Para el TC:

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“Es ‭ decir, ‭ significó ‭ superar ‭la ‭concepción ‭de ‭ una ‭pretendida ‭soberanía ‭parlamentaria, ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬que ‭ consideraba ‭a ‭la ‭ley ‭como ‭ la ‭máxima norma jurídica ‭del ‭ ordenamiento, ‭ para ‭dar ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬paso ‭-de ‭ la ‭mano ‭ del ‭ principio ‭político ‭de ‭ soberanía ‭popular-‬‬‬‬‬‬‬‬‬ al principio ‭jurídico ‭de ‬‬supremacía ‭constitucional, ‭conforme ‬‬al cual, ‭una ‭vez ‭expresada ‭la ‭voluntad ‭del ‭ Poder ‬‬‬‬‬‬‬Constituyente ‭ con ‭ la ‭ creación ‬‬‬de la ‭ Constitución ‭ del ‭ ‬‬Estado, ‭ en ‭ el ‭ ‬‬‬orden ‭ formal ‭ y ‬‬‬sustantivo ‭ presidido ‭ por ‭ ella ‬‬‬no existen soberanos, ‭ poderes ‭ absolutos ‭ o ‭ autarquías. ‬‬‬‬‬Todo ‭ poder ‭ devino ‭ entonces ‭ en ‭ un ‭ ‬‬‬‬‬poder ‭ constituido ‭ por ‭la Constitución ‬‬‬‬‬y, por consiguiente, ‭ limitado e informado, y siempre y en todos los casos, por su contenido jurídico normativo”. (STC 05854-2005-PA, f.j. 3)‬

‭Como lo dijo la famosa sentencia Marbury:‬

“¿Qué ‭sentido ‭ tiene ‭que ‭ los ‭ poderes ‭ estén ‭ limitados ‭ y ‭ ‬que ‭ ‬‬‬‬‬los ‭ límites ‭ estén ‬‬‬‬‬‬escritos, ‭ si ‭ aquellos ‭ a ‭ los ‭ que ‭ se ‭ pretende ‭ limitar ‭ pudiesen ‭ saltarse ‭ tales ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬límites? ‭ La ‭ distinción ‭ entre ‭ un ‭ Gobierno ‭ con ‭ poderes ‭ limitados ‭ y ‭ ‬otro ‭ con ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬poderes ‭ilimitados ‭queda ‭anulada ‬‬‬si los ‭límites ‭no ‭ constriñesen ‭a ‭las ‭personas ‬‬‬‬‬‬a las ‭que ‭se ‭dirigen, ‭ ‬‬‬‬y ‭ si ‭ no ‭ existe ‭diferencia ‭entre ‭los ‭ actos ‭prohibidos ‬‬‬‬‬‬‬‬y ‭los ‬‬actos ‭ permitidos. ‭ 

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( ‬‬… ). Está ‭claro ‭ que ‭ todos ‭ aquellos ‭ ‬‬‬que ‭ han ‭dado ‭ vida ‭a ‭ la‬‬‬‬‬‬‬ Constitución ‭ escrita ‭ la ‭ han ‭ concebido ‭ como ‭ el ‭ Derecho ‭ fundamental ‭ y ‬‬‬‬‬‬‬‬‬supremo ‭de ‭ la ‭nación ( …). Quienes ‭niegan ‭el ‭principio ‭de ‭que ‭ los ‭ Tribunales ‬‬‬‬‬‬‬deben ‭ considerar ‭ la ‭ Constitución ‭ como ‭ derecho ‭ superior, ‭ deben ‭ entonces‬‬‬‬‬‬‬‬ admitir ‭que ‭ los ‭jueces ‭deben ‭cerrar ‭sus ‭ ojos ‭ a ‭la ‭Constitución ‬‬y ‭regirse ‬‬‬‬‬‬‬‬‬solo por ‭las ‭leyes.”‬‬ (Sentencia Marburg vs Madison, 1803). 

No obstante, el Congreso se sienten el primer poder del Estado, por encima de la Constitución. El artículo 45 de la Constitución es claro, el poder de todo funcionario debe ser ejercido en el marco de las competencias. Cuando este poder se ejerce por fuera de la competencias y facultades reconocidas en la Constitución y en las leyes. El poder de jure se convierte en un poder de facto.

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