CONTRALORÍA: modifican el plan de acción que establece medidas para la expansión del control concurrente 2022

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CONTRALORÍA medidas para la expansión del control concurrente 2022

Aprueban modificación del anexo del “plan de acción de control de la ley N.º 31358, ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”

RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA
Nº 247-2022-CG

Lima, 22 de junio de 2022

VISTOS:

Los Memorandos Nº 000286-2022-CG/GMPL y Nº 000303-2022-CG/GMPL, de la Gerencia de Modernización y Planeamiento; la Hoja Informativa Nº 000046-2022-CG/SESNC, de la Subgerencia de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Control; y, el Memorando Nº 000307-2022-CG/GJNC, de la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental de la Contraloría General de la República;

CONSIDERANDO:

Que, conforme a lo previsto en el artículo 82 de la Constitución Política del Perú, la Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su Ley Orgánica; asimismo, es el órgano superior del Sistema Nacional de Control, que tiene como atribución supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control;

Que, el artículo 16 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias, señala que esta Entidad Fiscalizadora Superior es el ente técnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado de autonomía administrativa, funcional, económica y financiera, que tiene por misión dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestión de las entidades, la promoción de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos;

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Que, asimismo, el artículo 6 de la referida Ley Nº 27785, precisa que el control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes;

Que, el artículo 14 de la mencionada Ley Nº 27785, dispone que el ejercicio del control gubernamental por el Sistema Nacional de Control en las entidades, se efectúa bajo la autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de la República, la que establece los lineamientos, disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en función a la naturaleza y/o especialización de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su ejecución;

Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 295-2021-CG, se aprueban las Normas Generales de Control Gubernamental, disposiciones de obligatorio cumplimiento para la realización del control gubernamental; siendo que en su numeral 1.15 se prevé que los servicios de control constituyen un conjunto de procesos cuyos productos tienen como propósito dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de control gubernamental que corresponde atender a los órganos del Sistema Nacional de Control, y que conforme a sus numerales 1.16 y 6.4, dichos servicios pueden ser de los tipos siguientes: servicios de control previo, servicios de control posterior y servicios de control simultáneo que son ejercidos a través de las modalidades de visita de control, orientación de oficio y control concurrente; asimismo, en su numeral 6.4.1 se señala que esta última modalidad se realiza a modo de acompañamiento sistemático, multidisciplinario, y tiene por finalidad realizar la evaluación a través de la aplicación de diversas técnicas, de un conjunto de hitos de control pertenecientes a un proceso en curso, de forma ordenada, sucesiva e interconectada en el momento de su ejecución;

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Que, los artículos 1 y 3 de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente, señalan que la ejecución de inversiones que generen el desembolso de recursos públicos y/o garantías financieras o no financieras por parte del Estado, así como las contrataciones de bienes y servicios que no constituyan parte de una inversión, cuyos montos superen los diez (10) millones de soles, son objeto de control concurrente por parte de la Contraloría General de la República; y, de acuerdo a su Segunda Disposición Complementaria Final, esta Entidad Fiscalizadora Superior emite las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicación de la citada Ley;

Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 185-2022-CG, se aprueba el “Plan de Acción de Control de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”, el cual establece en su numeral 6 que el acompañamiento por parte de la Contraloría General de la República se realizará a las inversiones para las cuales los pliegos, en el marco de la Ley Nº 31358, hayan realizado transferencias a favor de esta Entidad Fiscalizadora Superior para el financiamiento de los servicios de control gubernamental correspondientes, teniendo como meta para el año 2022 las señaladas para cada proceso en curso considerado en el Anexo del referido Plan de Acción de Control; del mismo modo, de acuerdo con el numeral 8, la Subgerencia de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Control o la que haga sus veces, actualiza las metas establecidas en el Anexo en mención, en función a la información que proporcione la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de Inversiones respecto a nuevas transferencias financieras recibidas a favor de la Contraloría;

Que, asimismo, tal como se señala en el numeral 3 del Anexo del “Plan de Acción de Control de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”, este será actualizado en función a las transferencias financieras que posteriormente se reciban para este fin;

Que, conforme a lo expuesto en los Memorandos Nº 000286-2022-CG/GMPL y Nº 000303-2022-CG/GMPL, de la Gerencia de Modernización y Planeamiento, sobre la base de la información proporcionada en la Hoja Informativa Nº 000046-2022-CG/SESNC, de la Subgerencia de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Control, se propone actualizar las metas del “Plan de Acción de Control de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”, considerando un total de ciento treinta y un (131) inversiones para las cuales la Contraloría General de la República ha recibido transferencias financieras por parte de sus respectivos pliegos, en el marco de la Ley Nº 31358;

Que, de acuerdo a lo señalado por la Gerencia de Asesoría Jurídica y Normatividad en Control Gubernamental mediante el Memorando Nº 000307-2022-CG/GJNC, sustentado en los argumentos expuestos en la Hoja Informativa Nº 000250-2022-CG/AJ, de la Subgerencia de Asesoría Jurídica, se considera jurídicamente viable la emisión de la Resolución de Contraloría que apruebe la modificación del Anexo del “Plan de Acción de Control de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”, aprobado por Resolución de Contraloría Nº 185-2022-CG, conforme a la propuesta formulada por la Subgerencia de Seguimiento y Evaluación del Sistema Nacional de Control, y elevada con la conformidad de la Gerencia de Modernización y Planeamiento;

En uso de las facultades conferidas por el artículo 32 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la modificación del Anexo del “Plan de Acción de Control de la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la expansión del control concurrente. Período: 2022”, aprobado por Resolución de Contraloría Nº 185-2022-CG, el mismo que en Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.


[Continúa…]

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