¿Contrato de suplencia puede renovarse si el titular no se ha reincorporado? [Resolución 000792-2021-Servir]

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Contrato de suplencia puede renovarse si el titular no se ha reincorporado

RESOLUCIÓN Nº 000792-2021-SERVIR/TSC-Primera Sala

EXPEDIENTE: 1697-2021-SERVIR/TSC
IMPUGNANTE: HUMBERTO ZELADA VALLE
ENTIDAD: MINISTERIO PÚBLICO
REGIMEN: DECRETO LEGISLATIVO Nº 728
MATERIA: TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN DE TRABAJO
VENCIMIENTO DE CONTRATO

SUMILLA: Se declara INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por el señor HUMBERTO ZELADA VALLE contra el acto administrativo contenido en el Memorando N° 000160-2021-MP-FN-PJFSAMAZONAS, del 15 de marzo de 2021, emitido por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Amazonas del Ministerio Público, en observancia al principio de legalidad.

Lima, 28 de mayo de 2021

ANTECEDENTES

1. De los documentos que obran en el expediente administrativo, se advierte que el 6 de agosto de 2019, mediante el Contrato de Trabajo a Modalidad de Naturaleza Accidental de Suplencia, el señor HUMBERTO ZELADA VALLE, en adelante el impugnante, fue contratado por el Ministerio Público, en adelante la Entidad, para que se desempeñe como Asistente en Función Fiscal en la Fiscalía Superior Mixta Descentralizada de Utcubamba del Distrito Fiscal de Amazonas.


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2. En ese sentido, la incorporación del impugnante a la Entidad se efectuó mediante un contrato de trabajo sujeto a modalidad de suplencia, desde el 6 de agosto de 2019, precisándose como causa objetiva del mismo, la ausencia temporal del titular de la plaza.

3. El citado contrato fue sujeto de múltiples prórrogas, mediante las cuales se prolongó el periodo de contratación del impugnante, estableciendo la última prórroga como plazo del contrato del 1 de enero al 31 de marzo de 2021.

4. Con Memorando N° 000160-2021-MP-FN-PJFSAMAZONAS, del 15 de marzo de 2021, la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Amazonas de la Entidad, comunicó al impugnante el término de su vínculo laboral a producirse el 31 de marzo de 2021; además de informarle que mediante Oficio Múltiple N° 000009-2021-MP-FN-GG-OGPOHU, del 24 de febrero de 2021, la Oficina General de Potencial Humano dispuso que la contratación de personal sujeto al Decreto Legislativo N° 728 por suplencia será mediante Concurso Público de Méritos, conforme a lo establecido en la Ley N° 28175-Ley Marco del Empleo Público y lo dispuesto en el artículo IV del Título Preliminar del Decreto Legislativo N° 1023, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

5. El 25 de marzo de 2021, el impugnante, entre otros, interpuso recurso de apelación contra el Memorando N° 000160-2021-MP-FN-PJFSAMAZONAS, solicitando se declare la nulidad del mismo por contravenir lo dispuesto en el artículo 10 del TUO de la Ley N° 27444 y los artículo 61°, 76° y 79° del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728 – Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-97-TR, en adelante el TUO y como pretensión accesoria solicitó se deje sin efecto el término del vínculo laboral, bajo los siguientes argumentos:

(i) No existe causa que justifique la terminación de su vínculo laboral

(ii) El titular de la plaza no ha retornado a ocupar su plaza originaria.

(iii) No se le ha imputado la comisión de una falta grave relacionada a su capacidad o conducta

(iv) No existe algún ganador por concurso público para cubrir dicha plaza.

(v) No han superado el plazo máximo de contratación de cinco (5) años

(vi) Solicitó se suspendan los efectos de la resolución impugnada.

6. Mediante Resolución de Presidencia N° 000725-2021-MP-FN-PJFSAMAZONAS, del 16 de abril de 2021, la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Amazonas de la Entidad, resolvió conceder el recurso de apelación interpuesto por el impugnante, entre otros, así como elevar el recurso de apelación al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal.


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7. Mediante Oficio Nº 000612-2021-MP-FN-PJFSAMAZONAS, la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Amazonas de la Entidad remitió al Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por el impugnante, así como los antecedentes que originaron la resolución impugnada.

8. Con Oficios Nos 004145 y 004146-2021-SERVIR/TSC, la Secretaría Técnica del Tribunal comunicó al impugnante y a la Entidad, respectivamente, que el recurso de apelación había sido admitido.


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