¿Cuál es la facultad de los Procuradores Públicos para participar en conciliaciones sobre bienes de dominio estatal? [Casación 5637 – 2015, Lima Sur]

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Cuál es la facultad de los Procuradores Públicos para participar en conciliaciones sobre bienes de dominio estatal

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE 

Sumilla: En el presente caso, respecto de la exigencia previa de conciliación para demandar, no se ha tenido en cuenta que el artículo 38 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1068 del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2008- JUS, solo faculta a los Procuradores Públicos a participar en conciliaciones únicamente ante pretensiones que versen sobre montos dinerarios, por lo que en relación a lo pretendido en la demanda, se encuentran imposibilitados de efectuar tal acto.

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Lima, veintisiete de octubre de dos mil dieciséis.-

LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA: 

VISTA: La causa número cinco mil seiscientos treinta y siete – dos mil quince; con el acompañado; en Audiencia Pública llevada a cabo en la fecha, integrada por los Señores Jueces Supremos: Walde Jáuregui – Presidente, Vinatea Medina, Rueda Fernández, Toledo Toribio y Malca Guaylupo; producida la votación con arreglo a Ley, se ha emitido la siguiente sentencia:

I.- MATERIA DEL RECURSO:

Se trata del recurso de casación obrante a fojas doscientos noventa y cinco, de fecha treinta de setiembre de dos mil catorce, interpuesto por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN, contra el auto de vista obrante a fojas doscientos ochenta, de fecha veintidós de julio de dos mil catorce, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur, que confirmó la resolución número cinco de fecha nueve de diciembre de dos mil trece, obrante a fojas ochenta y ocho, que declaró improcedente la demanda; en los seguidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN contra la Cooperativa de Vivienda Trabajadores “Lobo Varado Ltda. 530”, sobre Desalojo por Ocupación Precaria.

II.- CAUSALES DEL RECURSO:

Mediante resolución suprema obrante a fojas noventa y cuatro, de fecha quince de enero de dos mil dieciséis del cuadernillo de casación formado por este Supremo Tribunal, se ha declarado procedente el recurso de casación interpuesto por la Procuradora Pública de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN, por la causal de infracción normativa consistente en: a) Inaplicación del artículo 7- A literal i) de la Ley N° 26872, Ley de Conciliació n; alegando que dicha norma excluye del requisito de asistir a conciliación previamente a la interposición de la demanda, cuando se trate de pretensiones no disponibles, como el caso de autos; y, b) Inaplicación del artículo 38 del Reglamento del Decreto Legislativo N.º1068, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2008-JUS; argumentando que dicho artículo establece los supuestos por los cuales los Procuradores Públicos pueden conciliar, no encontrándose entre los mismos, aquel referido a bienes de dominio netamente estatal.

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III.- CONSIDERANDO:

PRIMERO: Mediante escrito de fecha veintisiete de junio de dos mil once, de fojas veintiuno, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales – SBN, interpone demanda contra la Cooperativa de Vivienda Trabajadores “Lobo Varado Ltda. 530”, sobre desalojo por ocupación precaria, a fin que se proceda a la restitución del predio de ochenta y un mil doscientos sesenta y cinco metros cuadrados (81,265.00 m²), ubicado a la altura del kilómetro cuatro punto cinco (Km. 4.5) de la carretera Lima – Pucusana, distrito de Pucusana, provincia y departamento de Lima. Señala como fundamento que el citado inmueble forma parte de un área de mayor extensión de propiedad estatal, inscrito en la Partida N° 11539843 del Registro de Predios de Lima, así como en el Registro SINABIP N° 13404 correspondiente al Departamento de Lima. Que, conforme se acredita de la Partida Registral N.º 11539843 del Registro de Predios de Lima y la Constancia N° 023-23011/SBNDNR-SDRC de la Subdirección de Registro y Catastro, el área que es materia de desalojo, forma parte de una mayor extensión que constituye propiedad estatal. Que, en mérito a la presunción legal de propiedad contenida en la Sétima Disposición Complementaria del Decreto Supremo N° 1 54-2001-EF, sustituida por el artículo 23 de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se expidió la Resolución N° 213-2003/SBN -GO-JAR de fecha veintisiete de febrero de dos mil tres, a través de la cual se resolvió inscribir en primera de dominio una extensión de un millón novecientos dieciocho mil cuatrocientos treinta punto treinta y seis metros cuadrados (1’918,430.36 m2 ), del cual forma parte el área de desalojo, siendo que, dicho acto quedó firme en todos sus extremos, razón por la que se registró la propiedad a favor del Estado. 

[Continúa…]

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