Deslinde y titulación de las comunidades campesinas (Ley 24657): Definición, requisitos y trámite

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Muchas comunidades campesinas aún no cuentan con un título de propiedad debidamente saneado, lo que genera una situación de inseguridad jurídica, a ello se suma el tema de deslinde, lo que las hace más vulnerables a situaciones conflictivas. Por ello, en esta nota te explicaremos en qué consiste y cuáles son los requisitos para el deslinde y titulación de las comunidades campesinas, así como el trámite a realizar.

¿En qué consiste el deslinde y titulación de las comunidades campesinas?

El deslinde y titulación de las comunidades campesinas es materia de necesidad nacional e interés social que involucra la formalización de las Comunidades Campesinas.  En efecto, mediante la Ley de Deslinde y Titulación de Comunidades Campesinas (Ley 24657) se aborda aspectos relevantes que se pueden agrupar en tres ejes: 

[Lee también: Titulación de Comunidades Campesinas: ¿Cuál es su normativa?]

  1. Lineamientos básicos
  • El organismo competente del Gobierno Regional cumple el papel de fedatario, no resuelve conflictos ni controversias sobre posesión, propiedad y linderos. 
  • Se confiere a las Actas de Colindancia, al Plano de Conjunto y a la Memoria Descriptiva, la naturaleza de títulos definitivos de propiedad de la Comunidad.
  • La carga de la prueba sobre el derecho de propiedad corresponde a terceros.
  • La declaración del derecho de propiedad de predios particulares ubicados dentro del territorio comunal es hecha por el Juez competente.
  1. Tierras que integran el territorio comunal
  • Según el Art. 2º de la mencionada Ley, el territorio comunal está integrado por las tierras originarias de las Comunidades, las tierras adquiridas de acuerdo con el derecho común y agrario y las adjudicadas con fines de Reforma Agraria. 
  • Las tierras originarias emprenden: las que la Comunidad viene poseyendo; incluyendo las eriazas y las que indican sus títulos.
  1. Tierras que no se consideran de la Comunidad
  • Los predios de propiedad de terceros amparados en títulos otorgados con anterioridad al 18 de enero de 1920 y que se encuentren conducidos directamente por sus titulares. 
  • Las tierras que se encuentren ocupadas por Centros Poblados o Asentamientos Humanos al 31 de diciembre del 2003. 
  • Las tierras que el Estado ha utilizado para servicios públicos; salvo convenios celebrados entre el Estado y la Comunidad. 
  • Las que la Comunidad adjudique a sus comuneros o a terceros. 
  • Las que sean declaradas en abandono. 
  • Las tierras adjudicadas con fines de Reforma Agraria. 
  • Las tierras en que se encuentren restos arqueológicos.

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Requisitos del deslinde y titulación de las comunidades campesinas

  • Personería jurídica de la Comunidad inscrita en los Registros Públicos
  • Credenciales de los miembros de la Directiva Comunal inscritas en los Registros Públicos (Mandato vigente). 
  • Acta de Asamblea General que autoriza al presidente a suscribir actas de colindancias del territorio comunal.

Trámite para realizar el deslinde y titulación de las comunidades campesinas

  • Presentación de solicitud al organismo competente del Gobierno Regional, acompañada de documentos probatorios de dominio y/o posesión, así como de un croquis con indicación de los colindantes.
  • Revisión de Expedientes organizados por la Comunidad (Diagnóstico).
  • Publicación de notificación en el Diario Oficial “El Peruano” y diario local, por una sola vez.  
  • Notificación personal a la Comunidad y a sus colindantes.
  • Diligencia de levantamiento del Plano de Conjunto del territorio comunal.
  • Suscripción de Actas de Colindancia (Primer título de propiedad).
  • Elaboración del Plano de Conjunto (Segundo título de propiedad).
  • Elaboración de la Memoria Descriptiva (Tercer título de Propiedad).
  • Conformación del Expediente Principal (conteniendo actuados).
  • Conformación de 04 expedientillos de titulación (fotocopias).
  • Remisión de 02 expedientillos a los Registros Públicos.
  • Inscripción en los Registros Públicos de los títulos definitivos de propiedad.

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