Ley de comunidades campesinas deslinde y titulación de territorios comunales

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LEY N° 24657

Por Ley N2 246857 de 13 de abril de 1987 publicada el 14 de abril de 1987 se ha declarado de necesidad nacional e interes social, el deslinde y la titulacion del territorio de las comunidades campesinas.

Articulo 1° . _ Declaranse de necesidad nacional e interes social, el deslinde y la titulaci6n del territorio de las Comunidades Campesinas.

Articulo 2° . – EI territorio comunal esta integrado por las tierras originales de la co-munidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho cornun y agrario, y las adjudicadas con fines de reforma Agraria. Las tierras originarias comprende: las que la Comunidad viene poseyendo, incluyendo las eriazas, y las que indican sus tftulos. En caso de con-troversia sobre esos tftulos, el juez cornpe-tente calificara dichos instrumentos.

No se consideran tierras de la Comunidad;

a) Los predios de propiedad de terce-ros amparados en tftulos otorgados anterioridad al 18 de Enero de 1920 y que se encuentran conducidos directarnente por sus titulares;

b) Las tierras que al6 de Marzo de 1987 se encuentren ocupadas por centros poblados oo asentamientos humanos; salvo aquellas sobre las que se hayan planteado acciones de reivindicacion por parte de las comunidades Carnpesinas;

Se excepnian las tierras de los centros poblados que esten formados, dirigidos y gobemados por la propia comunidad;

c) Las que el Estado ha utilizado para servicios publicos; salvo convenios celebrados entre el Estado y la Comunidad;

d) Las tierras adjudicadas con fines de Reforma Agraria, excepto:

  1. Aquellas sobre las que se hayan plan-teado acciones de reindicaci6n por parte de las Comunidades Campesinas.
  2. Aquellas que sean sometidas a pro-cesos de reestructuraci6n con fines de redistribuci6n de tierras a favor de las Co-munidades Campesinas; y,

e) Las tierras en que se encuentren res-tos arqueologicos.

Articulo 3° . – Cuando las Comunidades Campesinas carecieran de tftulos de las tierras que poseen, 0 hubiere disconformidad entre el area real y la que indican sus tfrulos o estes fueren imprecisos en cuanto a sus lin-deros, medidas perimetricas 0 tierras super-ficiales que comprende dicho territorio, ta-les defectos se salvaran en la forma que se establece en los artfculos siguientes.

Articulo 4° . – La Comunidad Carnpesina que se encuentre en alguna de las situa-ciones indicadas en el articulo anterior, solicitara a la respectiva Direccion Regional Agraria el levantarniento del plano definitivo del territorio comunal, ofreciendo cual-quier medio de prueba de la posesi6n y, si los tuviere, los tftulos de propiedad y las aetas de colindancia, asf como un croquis con in-dicaci6n de los predios colindates y los nom-bres de sus propietarios.

Articulo 5° . – Recibida la solicitud, la Direcci6n Regional Agraria, dentro del ter-mino de la distancia, practicara la diligen-cia del levantarniento del plano de conjun-to y la determinacion de las colindancias, con notificacion personal a la comunidad y a los colindantes y con publicaci6n en el diario encargado de los avisos judiciales del lugar, si los hubiere, y en el diario Oficial «EI Peruano».

Articulo 6° . – En caso de que un colindante que no sea otra Comunidad estuviere en desacuerdo can la linea dellindero sefialado par la comunidad, podra indicar en el acto de la diligencia del levantamienro del plano, la línea que pretende constituye el lindero del territorio comunal con el predio de su propiedad, acompafiando los tftulos respectivos, debidamente inscritos en los Registros Publicos, y un croquis que sefiale dicha linea.

Articulo 7° . _ La Direcci6n Regional Agraria no tendra en cuenta el lindero sefialado par el colindante si sus titulos no se encuentran inscritos en los Registros Publi-cos y considerara como lindero el sefialado por la Comunidad Campesina, dejando a salvo el derecho que pudiera tener el colin-dante para que 10 haga valer en forma que sefiala el Artfculo 12° de la presente ley.

Articulo 8°. – Si los tftulos presentados par el colindante se encuentran inscritos en los Registros Publicos y discrepan con el lin-dero sefialado por la Comunidad Campesina, la Direcci6n Regional Agraria invitara a los interesados para que lleguen a una con-ciliaci6n. Esta conciliaci6n s610 tendra valor legal si cuenta con la aprobaci6n de dos tercios de los miembros calificados de la Comunidad constituidos en Asamblea General expresamente convocada con este fin.

Si no hubiere conciliaci6n, la Direcci6n Regional Agraria deterrninara el area en controversia segun el titulo del Registro Publico, cerrando el perfmetro comunal por la If-nea que no es materia de disputa, sin perjuicio del derecho de la Comunidad.

S610 se puede aceptar las controversias sobre las areas que noesten en posesi6n de la Comunidad Campesina, a la fecha de la pu-blicaci6n de la presente ley.

Articulo 9° . – Efectuada la diligencia a que se refieren los artfculos anteriores, la Direcci6n Regional Agraria elaborara el plano de conjunto de territorio comunal, donde se indicant la lfnea de deslinde de las areas co-munales, asi como las areas en controversia.

Cuando la Direcci6n Regional Agraria no disponga de personal tecnico para efec-tuar esta labor, contratara Ingenieros Colegiados.

El Poder Ejecutivo habilitara los recur-sos necesarios para tal fin.

Articulo 10° . – Salvo las areas en con-troversia, el plano de conjunto, las aetas de colindancia y la memoria descriptiva, cons-tituyen titulos definitivos de propiedad de la Comunidad Campesina sobre su territo-rio. Unicamente par su merito, los Registros Publicos, los inscribiran a nombre de la Comunidad Campesina.

El plano debera expresar el area, los linderos y las medidas perimetricas del territo-rio comunal, asf como la denominaci6n de los predios colindantes y los nombres de sus respectivos propietarios. Debera estar firma-do por el Ingeniero Colegiado.

Artfculo 11°. _ Unicamente en caso que hubiere areas en controversia, la Dirección Regional Agraria, de oficio, remitini al [uz-gado respectivo el expediente de Ievantarniento de plano de conjunto de la Comunidad para que este se pronuncie sobre dichas areas.

Articulo  12° . – Dentro de  los quince días de recibido el expedienre, el juzgado notificara en forma personal a la Comunidad Campesina y al colindante 0 colindantes interesados, para que el plazo maxi-mo de treinta (30) días mas el terrnino de la distancia, expresen 10 conveniente a su derecho. Vencido este ultimo termino, el Juzgado, sin mas tramite que el estudio de las pruebas presentadas, dictara sentencia den-tro de los diez (10) días siguientes, bajo responsabilidad. Dicha sentencia es apelable dentro del terrnino de diez (10) diez dias de notificada, debiendo resolver al Tribunal Agrario en el terrnino de sesenta (60) dfas, bajo responsabilidad.

Articulo 13° . – En caso de que el colindante sea otra Comunidad y no estuviere de acuerdo con la linea de lindero indicada por la Comunidad cuyo plano es materia de levntarniento, se procedera conformidad con los Artfculos 8°, 9° y 10° de la presente ley, en 10 que se pertinente, y se rernitira el expediente al juez respectivo para que declare el derecho de propiedad iinicamente sobre las areas en controversia, debiendo seguirse el procedimiento judicial sumario estableci-do en e I Articulo 165° inciso i), del Decreto Ley N° 17716 – Texto Unico concordado de la Ley de Reforma Agraria en cuanto fuere aplicable.

Las Comunidades a que se refiere el pre-sente articulo, si asf 10 estimaren conveniente, pod ran sorneter su controversia a la deci-sion de arbitraje, previa acuerdo de los dos tercios de los miembros calificados de sus respectivas Asambleas Generales.

Articulo 14° . – Cuando se trate de predio ubicados dentro del territorio de propiedad de la Comunidad carnpesina, la declararon del derecho de propiedad se had por el juez, de acuerdo con 10 dispuesto en el Articulo 12° de la presente ley.

Articulo 15° . – Cuando se trate de con-troversia por colindancia, las solicitudes de tftulos supletorios y de perfeccionamiento de tftulos, asf como las demandas de deslinde de predios nisticos, no seran admitidas a tni-mite par el juez competente, si no son re-caudadas por la certificacion de la Oficina de la Region Agraria respectiva, de que las tierras no pertenecen a una Comunidad Campesina 0 no son objero de procedirnien-to de levantamiento del plano de conjunto. En caso de serlo, se declarara de plano inadmisible la demanda, sin perjuicio de que el interesado haga valer su derecho de acuerdo al procedirnienro establecido en la presente ley.

Articulo 16° . – Las Direcciones Regio-nales Agrarias, de oficio, rernitiran a los Registros Publicos, las aetas de colindancia, la memoria descriptiva y el plano de conjunto del territorio cornunal, levantados con an-terioridad a la vigencia de la presente ley, que hayan sido aprobados por Resolucion Administrativa para la inscripci6n del terri-torio de la comunidad. El acto de rernision sera publicado en el peri6dico encargado de los avisos judiciales del lugar, si 10 hubiere, y en el Diario Oficial «El Peruano».

Articulo 17° . – Las Direcciones Regionales Agrarias, de oficio, adecuaran al procedimiento esrablecido por la presente ley, los expedientes sobre levantamiento del plan de conjunto de comunidades campesinas que se encuentran en trarnite.

Articulo 18°.- La inscripci6n en los Registros Publicos de los tftulos de propie-dad otorgados conforme a la presente ley, es gratuita y debera hacerse en un plaza no mayor de treinta (30) dfas contados a partir de su presentaci6n. Asimismo, son gratuitos los rramites y diligencias que se realicen 0 los servicios que presten las entidades del Estado a que se refiere la presente Ley, bajo responsabilidad.

Articulo 19°.– Es competencia del Fue-ro Agrario conocer las materias a que ser re-fiere la presente ley,. Para tal efecto, el Tri-bunal Agrario designata [ueces de Tierra Ad-Hoc, cuando sea necesario,

Articulo 20° .-Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

Comunfquese al Presidente de la Republica para su promulgaci6n.

Casa del Congreso, en Lima, a los trein-ta dfas del mes de Marzo de mil novecientos ochentisiete.

ARMANDO VIUANUEVA DEL CAMPO
Presidente del Senado.

FERNANDO LEON DE VIVERO
Presidente de la Camara de Diputados

RAUL ACOSTA RENGIFO
Senador Secretario

JOFFRE FERNANDEZ VALDIVIESO
Diputado Secretario

AL SENOR PRESIDENTE CONSTI-TUCIONAL DE LA REPUBLICA

PORTANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece dfas del mes de Abril de mil no-vecientos ochentisiete.

ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la Republica

REMIGIO MORALES BERMUDEZ
Ministro de Agriculture

CARLOS BLANCAS BUSTAMANTE
Ministro de Justicia

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