Motivación de resoluciones judiciales, plena jurisdicción, arbitrios municipales de parques y jardines [Casación 51569-2022, Lima]

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
QUINTA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE

SUMILLA: Esta Sala Suprema verifica que las instancias judiciales se han limitado a señalar que la resolución de la controversia consiste en un control de legalidad y reenviaron el expediente a la instancia del Tribunal Fiscal para que este órgano se vuelva a pronunciar; no obstante, en virtud de lo señalado por el artículo 148 de la Constitución Política del Perú, esta Sala Suprema considera que correspondía que las instancias judiciales se pronuncien sobre el fondo de la controversia y analicen la validez de las Ordenanzas de números 501-MSS, 525-MSS, 545 y 569-MSS y luego de ello determinen si los cobros por arbitrios de parques y jardines de los periodos 2015, 2016, 2017 y 2018 eran o no indebidos. Lo señalado evidencia que la sentencia de vista ha vulnerado el deber de motivación; por lo tanto, esta resolución ha incurrido en la infracción normativa denunciada, vulnerando el principio de tutela jurisdiccional efectiva, el debido proceso y el derecho a la motivación de las resoluciones judiciales. 

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En virtud del principio de plena jurisdicción, el órgano jurisdiccional puede pronunciarse sobre cualquier acto emitido por la administración y poner fi n al conflicto de fondo. Por esta razón, corresponde declarar la nulidad de la sentencia de vista a efectos de que la Séptima Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo con Sub Especialidad en Temas Tributarios y Aduaneros de la Corte Superior de Justicia de Lima emita un nuevo pronunciamiento tomando en cuenta lo dispuesto en esta ejecutoria suprema. 

PALABRAS CLAVE: arbitrios municipales de parques y jardines, control difuso, debida motivación, plena jurisdicción Lima, diez de agosto de dos mil veintitrés LA QUINTA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA VISTA La causa en audiencia pública de la fecha y luego de verificada la votación con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: 

[Lee también: Motivación de Resoluciones Judiciales [Casación 22005-2022, Lima]

MATERIA DEL RECURSO DE CASACIÓN En el presente proceso sobre nulidad de resolución administrativa, la Procuradora Pública a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Economía y Finanzas, en representación del Tribunal Fiscal, mediante escrito del seis de octubre de dos mil veintidós (folios 281- 296 del expediente judicial electrónico – EJE1 ), presentó recurso de casación contra la sentencia de vista contenida en la resolución número doce, del dos de septiembre de dos mil veintidós (folios 262-270), que confirmó la sentencia de primera instancia, emitida mediante la resolución número seis, del ocho de junio del dos mil veintidós (folios 204-211), que declaró fundada la demanda en todos los extremos. Antecedentes Demanda El diecinueve de agosto de dos mil veintiuno (folios 03-12), la demandante, Manuelita Santillán Reyna de Zevallos, interpuso demanda contencioso-administrativa y señaló la siguiente pretensión única: Pretensión principal: Solicita que se declare la nulidad total de la Resolución del Tribunal Fiscal Nº 05758-7-2021, que confirmó la Resolución Gerencial Nº 4543-2019-GAT-MSS; y, en consecuencia, se ordene al Tribunal Fiscal emita nueva resolución administrativa. Sostiene los siguientes argumentos en su demanda: a) La inhibición del Tribunal Fiscal para emitir pronunciamiento sobre el recurso de apelación que interpuso en sede administrativa tiene motivación insuficiente, al rehusarse ilegalmente a la revisión de la validez de las Ordenanzas números 501-MSS, 525-MSS, 545-MSS y 569- MSS, 

[Continúa …] 

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