Procedimiento técnico del comité de operación económica del SEIN N° 04 ensayos para la determinación de la potencia mínima de las unidades de generación del SEIN

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RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA OSINERGMIN N° 030-2021-OS/CD

Lima, 25 de febrero de 2021 CONSIDERANDO

Que, mediante Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, se estableció en el literal b) de su artículo 13, que una de las funciones de interés público a cargo del COES es elaborar los procedimientos en materia de operación del SEIN y administración del Mercado de Corto Plazo, los cuales son presentados a Osinergmin para su aprobación.

Que, con Decreto Supremo N° 027-2008-EM, se aprobó el Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema, en cuyo artículo 5.1 se detalla que el COES, a través de su Dirección Ejecutiva, debe elaborar las propuestas de Procedimientos Técnicos en materia de operación del SEIN. Para tal efecto, en su artículo 5.2 se prevé que el COES debe contar con una Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos aprobada por Osinergmin, la cual incluirá, como mínimo, los objetivos, plazos, condiciones, metodología, forma, responsables, niveles de aprobación parciales, documentación y estudios de sustento;

Que, mediante Resolución N° 476-2008-OS/CD se aprobó la Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos (Guía), estableciéndose el proceso y los plazos que deben seguirse para la aprobación de los Procedimientos Técnicos COES. Esta Guía fue modificada posteriormente con las Resoluciones N° 088-2011-OS/CD, N° 272-2014-OS/CD, N° 210-2016-OS-CD, y N° 090-2017-OS/CD;

Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Guía, la propuesta de Procedimiento Técnico debe estar dirigida a Osinergmin adjuntando los respectivos estudios económicos, técnicos y legales que sustenten su necesidad. Según lo dispuesto en el artículo 7 de la Guía, los meses en los cuales se reciben las propuestas en Osinergmin son: abril, agosto y diciembre. Osinergmin recibirá las propuestas de Procedimientos Técnicos que se encuentren previstas en el Plan Anual; excepcionalmente, cuando se justifique de forma sustentada, podrá admitirse propuestas en periodo distinto;

Que, mediante Decreto Supremo N° 040-2017-EM, se modificó el artículo 96 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (RLCE), y se dispuso que la información de las unidades de generación a ser usada en la programación de la operación del SEIN, como la correspondiente a: (i) tiempo de arranque, (ii) potencia mínima,

(iii) tiempo mínimo de operación y (iv) tiempo mínimo entre arranques, y cualquier otra de naturaleza similar que implique una “Inflexibilidad Operativa” de la unidad, será entregada con el respectivo sustento técnico al COES y a OSINERGMIN, pudiendo este último disponer las acciones de supervisión y/o fiscalización correspondientes;

Que, mediante Resolución N° 161-2019-OS/CD, se aprobó el “Procedimiento para la Supervisión de los Parámetros de las Inflexibilidades Operativas de las Unidades de Generación del SEIN”, el cual establece, en su Segunda Disposición Complementaria Final, que el COES debía remitir la propuesta del Procedimiento Técnico “Ensayos para la determinación de la Potencia Mínima de las unidades de generación”;

Que, mediante carta COES/D-1484-2019, el COES remitió a Osinergmin la correspondiente propuesta del nuevo Procedimiento Técnico del COES “Ensayos para la Determinación de la Potencia Mínima de las Unidades de Generación del SEIN”, con el objetivo de establecer el proceso, criterios y metodología para efectuar los ensayos para la determinación de la Potencia Mínima de las Unidades de Generación hidroeléctrica y termoeléctrica, considerando aspectos relacionados al cumplimiento de lo indicado en la Resolución N° 161-2019-OS/CD;

Que, de conformidad con el numeral 8.1 de la Guía, mediante Oficio N° 325-2020-GRT del 02 de abril de 2020 se remitieron al COES las observaciones a la propuesta alcanzada. Con fecha 03 de junio de 2020, el COES remitió a través de la Ventanilla Virtual del Osinergmin, la carta COES/D-322-2020 del 20 de mayo de 2020, mediante la cual presenta la subsanación de dichas observaciones;

Que, con Resolución N° 090-2020-OS/CD, se dispuso la publicación del proyecto de resolución que aprueba el nuevo Procedimiento Técnico del COES, de conformidad con lo establecido en el numeral 8.3 de la Guía y en el artículo 14 del Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 001-2009-JUS, y en el artículo 25 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo N° 054-2001-PCM, otorgando un plazo de treinta días calendario, a fin de que los interesados remitan sus comentarios y sugerencias a la Gerencia de Regulación de Tarifas;

Que, con Resolución N° 129-2020-OS/CD se amplió el plazo hasta el 15 de setiembre de 2020 para la remisión de comentarios y/o sugerencias al proyecto del nuevo Procedimiento Técnico del COES;

Que, los comentarios presentados dentro del plazo son de las empresas: Sociedad Minera Cerro Verde S.A., Electroperú S.A., Inland Energy S.A.C., Termochilca S.A., Enel Generación Perú S.A.A., Engie Energía Perú S.A. y Kallpa Generación S.A., y del COES, los cuales, han sido analizados en el Informe Técnico N° 136-2021-GRT y el Informe Legal N° 137- 2021-GRT, previo cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5.3 del Reglamento del COES, habiéndose acogido aquellos que contribuyen con el objetivo del procedimiento técnico, correspondiendo la aprobación final del procedimiento;

Que, el Informe Técnico N° 136-2021-GRT de la División de Generación y Transmisión Eléctrica y el Informe Legal N° 137-2021-GRT de la Asesoría Legal de la Gerencia de Regulación de Tarifas, complementan la motivación que sustenta la decisión del Consejo Directivo de Osinergmin;

De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332; en el Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; en la Ley N° 28832, “Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica”; en el Reglamento del Comité de Operación Económica del Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo N° 027-2008-EM; y en la “Guía de Elaboración de Procedimientos Técnicos”, aprobada con Resolución N° 476-2008-OS/ CD; así como en sus normas modificatorias y complementarias;

(…)

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