Tribunal de Fiscalización Laboral: Establecen precedente sobre el principio de primacía de la realidad [Resolución de Sala Plena N° 006-2022-SUNAFIL-TFL]

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Tribunal de Fiscalización Laboral-SUNAFIL

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RESOLUCIÓN DE SALA PLENA Nº 006-2022-SUNAFIL/TFL 

EXPEDIENTE SANCIONADOR : 024-2020-SUNAFIL/IRE-LIB 
PROCEDENCIA : INTENDENCIA REGIONAL DE LIBERTAD 
IMPUGNANTE : SERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA S.A. (SILSA) 
ACTO IMPUGNADO : RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA Nº 245-2021-SUNAFIL/IRE-LIB MATERIA : – RELACIONES LABORALES – LABOR INSPECTIVA 

Sumilla: Se declara INFUNDADO el recurso de revisión interpuesto porSERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA S.A. (SILSA), en contra de la Resolución de Intendencia Nº 245-2021-SUNAFIL/IRE-LIB, de fecha 23 de diciembre de 2021. 

Se ESTABLECE como precedentes administrativos de observancia obligatoria los criterios expuestos en los fundamentos 6.22, 6.23 y 6.24 de la presente resolución, referidos al principio de la primacía de la realidad por parte de la autoridad administrativa. 

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Lima, 26 de agosto de 2022.

VISTO: El recurso de revisión interpuesto por SERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA S.A. (SILSA), (en adelante, la impugnante), contra la Resolución de Intendencia Nº 245-2021-SUNAFIL/IRE-LIB, de fecha 23 de diciembre de 2021 (en adelante, la resolución impugnada), expedida en el marco del procedimiento sancionador, y

CONSIDERANDO: 

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante Orden de Inspección Nº 72-2020-SUNAFIL/IRE-LIB, se dio inicio a las actuaciones inspectivas de investigación, con el objeto de verifi car el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral1 , que culminaron con la emisión del Acta de Infracción Nº 120-2020-SUNAFIL/IRE-LIB (en adelante, el Acta de Infracción), mediante la cual se propuso sanción económica a la impugnante por la comisión, de dos (02) infracciones muy graves, a la labor inspectiva y sobre discriminación laboral, notifi cadas por incumplir la medida inspectiva de requerimiento programada para el 05 de marzo de 2020, emitida con ocasión de la denuncia formulada por su trabajadora Barrantes Rojas Rosa Ruth Pilar, quien denuncia supuestos actos de discriminación laboral, plasmado en una diferencia remunerativa ilícita. Y una infracción, en materia de relaciones labores por la comisión de discriminación laboral en perjuicio de la trabajadora denunciante.

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1.2. Mediante Imputación de Cargos Nº 187-2020-SUNAFIL/IRE-LIB/SIAI-IC, de fecha 05 de octubre de 2020, notifi cada el 09 de octubre de 2020, se inició la etapa instructiva, remitiéndose el Acta de Infracción y otorgándose un plazo de cinco (05) días hábiles para la presentación de los descargos, de conformidad con lo señalado en el literal e) del numeral 53.2 del artículo 53 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo – Decreto Supremo Nº 019-2006- TR (en adelante, el RLGIT).

1.3. De conformidad con el literal g) del numeral 53.2 del artículo 53 del RLGIT, la autoridad instructora emitió el Informe Final de Instrucción Nº 58-2021-SUNAFIL/ IRE-LIB/SIAI-IF, de fecha 28 de enero de 2021, (en adelante, el Informe Final),a través del cual se determina la existencia de las conductas infractoras imputadas a la impugnante, recomendando continuar con el procedimiento administrativo sancionador. Por lo cual procedió a remitir el Informe Final y los actuados a la Sub Intendencia de Resolución de la Intendencia Regional de La Libertad, la cual mediante Resolución de Sub Intendencia Nº 340-2021-SUNAFIL/IRE-LL/ SIRE, de fecha 06 de julio de 2021, notifi cada el 08 de julio de 2021, multó a la impugnante por la suma de S/ 299,925.00, por haber incurrido, en las siguientes infracciones:

[Continúa…]

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