Vulneración de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad [Casación 5837-2022, Lima]

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE

SUMILLA: La documentación inexacta se configura ante la presentación de documentos cuyo contenido no es concordante o congruente con la realidad, supuestos que constituyen una forma de falseamiento de la realidad, a través del quebrantamiento de los Principios de Moralidad y de Presunción de Veracidad, para lo cual la Ley de Contrataciones del Estado ha establecido la sanción de inhabilitación temporal no menor de tres años ni mayor de cinco años, límite establecido que se debe respetar en base a la aplicación del principio de legalidad. 

Lima, veinte de abril de dos mil veintitrés.

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LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. VISTA; la causa número cinco mil ochocientos treinta y siete – dos mil veintidós; con los acompañados; en Audiencia Pública virtual llevada a cabo en la fecha, integrada por los señores Jueces Supremos De La Rosa Bedriñana – Presidente, Ampudia Herrera, Cartolin Pastor, Linares San Román y Corante Morales, luego de verificada la votación con arreglo a ley, se emite la siguiente sentencia: 

I. MATERIA DEL RECURSO DE CASACIÓN: Se trata del re curso de casación interpuesto por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), de fecha uno de octubre de dos mil veintiuno, obrante a fojas seiscientos treinta y nueve del principal, contra la sentencia de vista contenida en la resolución número cuatro de fecha treinta y uno de julio de dos mil veintiuno, obrante a fojas seiscientos cinco del principal, emitida por la Segunda Sala Contenciosa Administrativa de Lima de la Corte Superior de Justicia de Lima, que revocó la sentencia de primera instancia contenida en la resolución número ocho de fecha cuatro de octubre de dos mil diecinueve, que declaró fundada en parte la demanda; y reformándola declara nula las resoluciones administrativas (Resolución Nº 2121-2014-TC-S3 del 18 de agosto de 2014 y Resolución Nº 1790-2014-TC-S3 del 15 de julio del 2014, 

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solo en el extremo que establecen como plazo de la sanción de inhabilitación de la demandante REPRODATA Sociedad Anónima Cerrada, en 36 meses, fijándola en 12 (doce) meses, manteniendo su validez en los demás extremos que contiene y; confirma la sentencia en el extremo que declara fundada en parte la demanda contenciosa administrativa. 

II. CAUSALES POR LAS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE EL RECURSO DE CASACIÓN: Esta Sala Suprema, mediante resolución de fecha diecisiete de noviembre de dos mil veintidós, obrante de fojas veintisiete del cuaderno de casación, ha declarado procedente el recurso de casación interpuesto por la demandante el Organismo Supervisor de la Contrataciones del Estado (OSE), por la siguiente causal: – Infracción normativa consistente en la inaplicación de las disposiciones del inciso 51.2 del artículo 51 de la Ley de Contrataciones del Estado (aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1017) y el artículo 245 del Reglamento de la Ley de Contrataciones (aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF). Señala que, la sentencia de vista no ha aplicado correctamente los artículos denunciados, ya que, no ha considerado el análisis de graduación de la sanción por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Agrega que, se debe tener presente que la comisión de la infracción administrativa por parte del demandante quedó debidamente acreditada, y

[Continúa …]

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